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更新:2019-10-28 14:21:28 來源:思而學教育網 www.pzacqd.icu

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不出意外,2019年中國將超過美國成為世界上汽車保有量最多的國家。與此同時,大量的兩輪、三輪機動車、超標電動自行車、非機動車與行人在大街小巷交織穿行。借助衛星照片提供的“上帝視角”,不難管窺中國城市、鄉村、骨干運輸公路交通管理的難度有多大。

要想直面挑戰,擔負起保平安、保暢通的重擔,僅僅依靠數量有限的交警和協警遠遠不夠,必須推動交通安全管理從一元管理向多元治理的轉變,構建政府、企業、社會三位一體的治理框架,畫好交管社會協同治理同心圓。

中國爆發式進入汽車社會以后,交通管理如果僅僅局限于路面執法層面,注定被動低效、捉襟見肘,難以應對壓力山大的各種挑戰。交管部門應當搭上政府機構改革和職能轉變的“順風車”,積極推動跨部門聯動攻堅克難。

以多年來困擾中國大城市交通治理的超標電動自行車為例,企業生產超標電動自行車沒人管,商家售賣超標電動自行車沒人管,老標準長期被架空、新標準長期難產沒人管,職責環環失守,直到把危險的球踢到馬路上,超重、超速電動自行車醞釀的惡果通過一起起慘案爆發式顯現,此時,依靠交管一個部門無疑回天乏術。

怎么辦?解決辦法離不開公安、工信、市場監管、標準制定等多個部門協同配合。以《電動自行車安全技術規范》出臺為契機,以多部門協同治理為轉折,超標電動自行車這個牛皮癬終于有望被根治。這一案例充分證明,中國汽車社會的治理絕不能搞九龍治水,而是要以人民群眾是否滿意為最高標準打通“部門視野”,以徹底解決問題為改革目標形成多部門聯動機制,圍繞交通安全的整個鏈條首尾銜接、互相補臺,這樣才能撐起交通安全的四梁八柱。

畫好交管社會協同治理同心圓,離不開企業的力量。近些年,很多企業積極履行社會責任,主動參與交通安全公益事業。無論是面向低齡學童的交通安全體驗課程,還是面向公眾的交通安全宣傳廣告,對交通安全意識落地生根都起到了助推作用。

但是我們也要看到,一些企業沒有履行好交通安全的社會責任,對待內部安全管理睜一只眼閉一只眼,只顧埋頭掙錢,把發展速度和利潤增長建立在對公共安全責任的透支上,這樣的企業遲早會吃大虧。

舉例來說,一些快遞、送餐企業只顧考核騎手的時效,放任旗下騎手肆意闖紅燈、逆行、超速,對此,一些地方交管部門已經通過約談、警告機制予以制約。還有滴滴順風車近年來暴露出的內部管理松懈問題,直接導致數條無辜生命離去。這充分說明,安全是企業發展的基石,不想承擔、承擔不起社會安全責任的企業,是注定走不遠的。

畫好交管社會協同治理同心圓,更離不開全社會的積極參與。近些年,頻頻舉報涉毒案件線索的“朝陽大媽”聲名鵲起。在交通安全領域,同樣需要熱心公眾積極參與。

亂停車堵塞消防通道,機場接人占用應急車道,遮擋號牌肆意交通違法……對這些影響公共安全交通違法行為,應當建立舉報渠道,鼓勵公眾向交管部門舉報,并依照法規做出處理。

在大城市緩解擁堵攻堅戰中,從斑馬線紅綠燈時長設定如何更科學,到轉彎、直行車道設置比例如何更合理,再到頑固堵點如何打通,相關部門同樣應當鼓勵交通參與主體提出合理化建議。

在畫好交管社會協同治理同心圓的過程中,媒體的助推作用也至關重要。從發現問題到統一思想再到凝聚共識,媒體都可以起到黏合劑的作用。尤其是媒體融合時代,交通安全宣傳的邊界不斷拓寬,微博、微信、客戶端,抖音、快手、知乎,有閱讀和關注的地方,就應當把交通安全宣傳的觸手送達,讓網絡成為畫好交管社會協同治理同心圓的最大增量。

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